近日，國家市場(chǎng)監管總局正式發(fā)布了《保健食品標注警示用語(yǔ)指南》（簡(jiǎn)稱(chēng)“指南”）和《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”），同時(shí)召開(kāi)召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )介紹總體情況。
發(fā)布會(huì )上，市場(chǎng)監管總局副局長(cháng)孫梅君就《辦法》重點(diǎn)介紹了三方面的制度新規：
第一，在保健食品標簽標注警示語(yǔ)。此次發(fā)布的《指南》，對企業(yè)標簽標識內容進(jìn)行規范指導，特別是對標注警示用語(yǔ)提出明確意見(jiàn)。一是設置警示區，提高關(guān)注度。《指南》提出，警示區必須設置在最小包裝物的主要展示版面上。二是標注警示語(yǔ)，提高認知度。《指南》提出，在標簽上標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示語(yǔ)，將保健食品與藥物進(jìn)行明確區分，提示消費者慎重選用。三是規定面積大小，提高辨識度。《指南》提出，警示區面積不少于其所在版面的20%。四是規定印刷字體，提高清晰度。《指南》提出，警示用語(yǔ)使用黑體字，讓消費者特別是老年人看得更加清楚。
第二，規范保質(zhì)期標注方式。此次發(fā)布的《指南》，對保質(zhì)期的標注作了進(jìn)一步的規范。一是統一標注形式。將保質(zhì)期的標注統一按照食用截止日期來(lái)標注，就是按照“保質(zhì)期至某年某月某日”的方式進(jìn)行描述，與生產(chǎn)日期的標注形式相統一。二是標注位置醒目。要求在產(chǎn)品最小銷(xiāo)售包裝（容器）上的明顯位置清晰標注保質(zhì)期和生產(chǎn)日期，如果日期標注采用“見(jiàn)包裝物某部位”的話(huà)，應當準確標注所在包裝物的具體位置。三是色差對比鮮明。保質(zhì)期標注應當與所在位置的背景顏色形成鮮明對比，讓消費者容易識別。
第三，嚴格保健食品注冊備案管理。對保健食品原料安全和保健功能評價(jià)，是保健食品準入管理的主要內容。現行《食品安全法》規定，對保健食品實(shí)行備案和注冊審批。對保健食品原料和保健功能實(shí)行目錄管理，是實(shí)現備案和注冊“雙軌制”的重要基礎。為落實(shí)“放管服”改革要求，提高上市產(chǎn)品質(zhì)量，我們會(huì )同衛生健康委研究制定了《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》。總的考慮是，通過(guò)對“兩個(gè)目錄”的管理，為保健食品“管住、管活、管優(yōu)”提供制度保障。
據介紹，《指南》的發(fā)布實(shí)施旨在進(jìn)一步加強保健食品監管，讓企業(yè)鄭重聲明，讓公眾明白消費，讓保健食品不是藥品深入人心。遏制不法分子虛假夸大保健食品功效、虛假宣傳疾病治療功能，維護消費者合法權益，讓保健食品標簽帶上警示語(yǔ)，是保健食品行業(yè)清理整頓行動(dòng)的重要內容，有利于強化企業(yè)主體責任，筑牢誠信自律意識，展現對消費者負責的態(tài)度；有利于約束商家營(yíng)銷(xiāo)行為，誠信不欺、生財有道；有利于保護消費者知情權，讓消費選擇更加理性。
《指南》還提醒廣大消費者，選購保健食品要認準產(chǎn)品包裝上的保健食品標志（小藍帽）及保健食品批準文號，注意標簽說(shuō)明書(shū)的要求和禁忌。同時(shí)，要到正規的商場(chǎng)、超市、藥店等經(jīng)營(yíng)單位購買(mǎi)保健食品，并索要發(fā)票或銷(xiāo)售憑據。對所購買(mǎi)的保健食品質(zhì)量安全有質(zhì)疑，或遇到夸大保健食品功效、宣傳疾病治療功能的，應及時(shí)撥打12315投訴舉報。
市場(chǎng)監管總局有關(guān)負責人表示，治理保健食品虛假宣傳、維護人民群眾身體健康，需要企業(yè)自律、恪守底線(xiàn)，需要監管部門(mén)持續發(fā)力、久久為功，以“零容忍”的態(tài)度打擊各類(lèi)違法犯罪行為，以“釘釘子”的精神落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于食品安全的決策部署。
《指南》將于2020年1月1日起正式實(shí)施。下一步，市場(chǎng)監管總局將指導各級市場(chǎng)監督管理部門(mén)加強《指南》宣貫，引導保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規范標注，嚴管保健食品，嚴打虛假宣傳，凈化保健食品市場(chǎng)，為人民群眾健康護航。